转变经济增长方式的新引擎

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  摘 要:文化创意产业以其低能耗、高附加值、对环境污染小等优点吸引了全世界的眼球,成为各个国家、各个地区的投资热点。无锡市地处中国经济最发达、最活跃的长江三角洲地区,文化创意产业的发展也走在了全国的前列。在介绍文化创意产业含义的基础上,着重阐述了无锡市文化创意产业的发展态势,分析了无锡市文化创意产业发展中存在的问题及解决对策。
  关键词:文化创意产业;产业园区;动漫产业;集聚效应
  中图分类号:F26 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)24-0192-03
  创意产业的概念最早由英国政府在1998年出台的《英国创意产业路径文件》中明确提出:创意产业是源于个人创造力、技能和才华,能够通过应用知识产权创造财富并增加就业机会的产业。通过十多年的发展,创意产业已经成为国内外许多城市的支柱性产业。创意产业之父约翰·霍金斯在其著作《创意经济》中指出:“全世界创意经济每天创造220亿美元,并以5%的速度递增。在一些国家,增长的速度更快,美国达14%,英国为12%……”[1] 金元浦教授在《当代文化创意产业的崛起》一文中提出:“创意产业的根本观念是通过‘越界’促成不同行业、不同领域的重组与合作。通过越界,寻找新的增长点,推动文化发展与经济发展,并且通过在全社会推动创造性发展,来促进社会机制的改革创新。”当前是无锡市经济社会转型升级的关键时期,而文化创意产业是无锡市加速产业结构优化升级、加快经济发展方式转变的战略选择。该产业作为一个“新引擎”,已成为无锡市开放型经济和新一轮跨越发展的一大亮点。
  一、无锡市文化创意产业的发展态势
  无锡市所处的长三角地区是中国经济最发达、最活跃的地区之一,也是中国发展文化创意产业的先锋,走在了中国文化创意产业发展的前列,这是无锡市发展文化创意产业与生俱来的优势。2010 年无锡市的城镇居民人均可支配收入达27 750元,教育文化娱乐服务支出达2 540元/人;农民人均纯收入为14 002元,人均教育文化娱乐服务支出达1 768元,①无锡市发展文化创意产业的经济基础条件已完全具备,发展规模已经初具雏形:截至2010年,无锡市共有文化创意企业4 680家,已经建成国家级、省级、市级文化创意园区15家,其中国家级文化创意产业园区两家,它们分别是无锡新区高新技术产业园和无锡国家工业设计园,江苏省省级文化创意产业园区3家,无锡市市级文化创意产业园区10家,其中多家园区的年生产总值超过10亿人民币。除此之外,无锡还成立了文化创意产业协会,为文化创意产业的成长提供了一个平台。无锡文化创意产业的发展吸引了越来越多的目光。
  无锡市政府在《无锡市关于加快文化产业发展的政策意见》中提出:无锡市要以打造“区域性文化中心城市”和“文化影视之都”为发展定位,着力构筑“国家级—省级—市级文化产业示范基地(园区)”三层级空间布局架构,形成上下联动、多方协作、以大带小的有序发展格局。无锡市文化创意产业发展迅猛,2010年无锡市工业设计和文化创意产业增长30.5%,力争到2015年文化产业增加值占地区生产总值比重达到6.4%,成为国民经济重要支柱性产业。
  无锡市文化创意产业的发展主要呈现以下态势:
  1.政府大力扶持和推动。在无锡市文化创意产业的发展过程中,市政府起到了极其重要的作用,在方向引导、园区建设、政策扶持、公共服务、市场监管等方面给予推动和支持。无锡市自2006年以来陆续颁布了《无锡市关于加快文化产业发展的政策意见》、《无锡市文化产业发展资金管理办法》等政策法规,对符合无锡市发展方向的文化创意企业、项目和园区进行奖励和扶持,大力推动无锡文化创意产业的发展和产业集聚。例如,在《无锡市文化产业发展资金管理办法》中规定:“对经认定的市重点文化产业园区,按照认定当年对园区实际投入资金的3%,给予一次性奖励,最高可奖励500万元,专项用于园区建设、项目资助和贷款贴息。”无锡市对入驻产业园区的企业也有房租减免、税收优惠等奖励措施。
  2.以动漫产业为重点。无锡市一直以来都是全国最大的动画片加工地之一,其具有突出的动画加工能力,但原创能力缺乏。为提升无锡市动漫企业的原创能力,使无锡市成为真正的“动画之都”,无锡市政府不断加大对动漫产业的扶持力度,注重对知识产权的保护。于2006年出台了《无锡市人民政府关于扶持动漫产业发展的若干政策意见》,又于2007年出台了《市政府关于鼓励和扶持动漫产业发展的若干政策意见补充条款》,使市政府对动漫产业的扶持和资助有了法律依据。无锡市的原创动画时长由2005年三百多分钟跃升至2010年的三万多分钟,位列江苏省第一,全国第二。2006年无锡市被文化部评为“国家动漫游戏产业振兴基地”,如今建设有无锡国家动画基地,新区创新创意产业园、无锡国家动画基地滨湖科教产业园、江苏文化创意产业园等多个动漫产业园区,已形成了“一个基地、多个园区,全市发展”的大格局。在近几年里,各动画企业成功推出了多部优秀的国产动画作品,例如,《西游记》、《福五鼠之三十六计》、《尾巴梦幻曲》等,形成了从研发、加工、制造到运营的较为完整的产业链条,取得了规模经济和外部经济的效应,但对于动漫衍生产品的开发方面还略显不足。
  3.集聚效应明显。集聚效应对于文化创意产业发展的作用是极其显著的,一旦产业和产业要素在园区内形成集聚,企业质量和产值将会呈现几何级增长,这样更有利于文化创意产业和园区的可持续发展[2]。近年来无锡市文化创意产业的发展方式以园区集聚为主,下面仅以无锡软件园和北仓门生活艺术中心为例进行分析。无锡软件园和北仓门生活艺术中心代表了无锡市两种文化创意产业园区的运作模式。无锡软件园是采用政府引导、统一规划、市场运作、分期建设、滚动开发的模式运营[3] ,致力于推进IT信息服务业产业化规模化发展,促进城市转型升级。而北仓门生活艺术中心是由民间力量独立运营、自负盈亏的。民间资本在向政府租赁土地后,对原有的建筑进行改造,吸引文化创意企业入住,政府结合园区的建设给予一定的政策引导与扶持。
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